北京北海公园案件严打(北京北海公园百度百科)

九门提督是什么官？几品官阶呢？

在了解九门提督之前，我们先来了解下清代北京城的构成。

清代，北京城分宫城、皇城、内城、外城。

宫城。宫城就是我们熟知的“紫禁城”，它位于内城中部偏南地区，周长6里，南北长960米，东西宽760米，面积0.72平方千米，为南北向的长方形。宫城置八门，南为天安门、端门、午门、左掖门、右掖门，东为东华门，西为西华门，北为神武门。同时，清代在宫城四周还建有护城河，宽52米，时人称“御河”。

皇城。皇城在宫城之外，周长18里，南北长2.75千米，东西宽2.5千米，面积6.87平方千米。皇城置六门，东为东安门，南为大清门，北为北安门，西为西安门。

内城。内城在皇城之外，将宫城、皇城包围在内，周长45里，东西长6.65千米，南北宽5.35千米，面积35.57平方千米。内城置九门，南为正阳门、崇文门、宣武门，东南为朝阳门，北为东直门，西南为阜成门，北为西直门，北东为安定门，西为德胜门。

外城。外城在内城的南面，东西长7.95千米，南北宽3.1千米，面积24.49平方千米。外城置七门，南为永定门、左安门，右安门，东为广渠门、东便门，西为广安门、西便门。

清时，宫城为清朝皇帝、太后、妃子居住地；皇城为亲王、郡王、贝勒、公主等宗室、觉罗的居住地；内城主要是八旗旗人的居住地，当然，部分汉族官员也被允许居住在内城中；外城就是汉族百姓和官员的居住地，清后期，随着外城越来越繁华，部分旗人也迁移到此地。

在了解清代北京城的构成后，我们再来说说九门提督的职责。

九门提督全称是“提督九门步军巡捕五营统领”，亦称“步军统领”，它始于顺治年间，最初只统辖满洲、蒙古、汉军八旗的步兵营，为正二品。康熙十三年（1674年），为加强京城内城的防务，康熙遂将原属兵部管辖的内城九门事务划归步军统领管辖，故步军统领又称“九门提督”。

自“步军统领”提督九门事务后，除正阳门不派兵驻守外，其余八门由八旗步军按方位驻守，其中镶黄旗驻安定门，正黄旗驻德胜门，正白旗驻东直门，镶白旗驻朝阳门，正红旗驻西直门，镶红旗驻阜成门，正蓝旗驻崇文门，镶蓝旗驻宣武门。

康熙三十年（1691年）二月，“步军统领”的职权被进一步扩大。自康熙十三年，内城九门的管辖权被康熙从兵部的手中剥离出后，北京内外城十七门就由步军统领衙门、兵部督捕衙门这两个不同的衙门负责管辖，由此，康熙认为“内外责任各殊，不相统摄，遇有盗案，反难查缉”为由，就是内外城属不同衙门管理，这不利于朝廷对于内外城治安的管理。

如此，在康熙三十年，康熙又将外城巡捕三营，即中、南、北三营划归步军统领管辖，而自巡捕三营归步军统领管辖后，中、南、北三营各设参将一人、游击一人，中营驻崇文门外抽分厂（今健康里），南营驻海甸（今海淀），北营驻宣武门外斜街。此外，为了让步军统领可以更加方便的管理内外城的治安，及防务工作，原属督捕、都察院、五城所管外臣事宜，也一并交与其管理。

至此，步军统领的职权不仅包含内城九门的守卫和门禁，还包括了外城的巡夜、救火、编查保甲、禁令、缉捕、断狱。此后步军统领的印信也变为了“提督九门步军巡捕三营统领”。

乾隆四十六年（1781年），为了让步军统领可以更加全面的负责内外城的治安保卫工作，遂决定“增京师步军统领巡捕左、右两营，合南、北、中为五营，按京城南、北、左、右分设四营，以合方位”，乾隆在南、北、中三营的基础上增设左、右两营，变成中、南、北、左、右五营，此后其印信也就变成“提督九门步军巡捕五营统领”。

此后，巡捕五营分布于外城和四郊（不同于步军营是由满洲、蒙古、汉军八旗抽调组成，巡捕五营则是由绿营兵丁抽调组成）。中营驻扎于圆明园一带，下辖五汛（每汛有官兵370至580人），由从二品副将总领，因“圆明园为圣驾驻跸之处” ，所以中营就是巡捕五营之首，地位相对其他四营要高上许多；南营驻防外城及南郊，下辖六汛，由正三品参将总领，从三品游击佐领；北营驻防北郊，左9营驻防东郊，右营驻防西郊，这三营都下辖四汛，都由正三品参将总领，从三品游击佐领。

嘉庆四年（1799年），步军统领的地位被进一步提高，其官阶被升为从一品。但是，在其地位被提高的同时，其权力却被分割了许多。自乾隆四十六年，步军统领所辖的巡捕三营被扩编为五营后，其所能统领的兵士就高达三万余人，这等兵力放在京城绝对是一股不可小觑的力量。同时，步军统领还总辖内外城一切事务，上至防务，下至缉捕，可以说只要是发现在内外城的事情，九门提督都有权管理。由此，可想而知，一旦步兵统领有异心，这对于皇帝来说绝对是一个不小的威胁。

如此，嘉庆为了分割步军统领那过重的权力，于是就以“步军统领为九门管钥，统辖京营，总司缉捕，一人独理，不特事权过重，兼恐稽查难周。自应另设佐理之员，以资分任”为由，增设左、右翼总兵各一人，其中左翼总兵节制南营、左营，右翼总兵节制北营、右营，以此来分割其兵权。而后，嘉庆还赋予了左、右翼总兵“遇有一切公务，与步军统领同堂坐办”的权力。

光绪二十七年（1901年），八国联军撤出北京后，“自交还地面，警察事宜俱归步军衙门，内设警务处，指挥巡捕”，这时步军统领的职权进一步被扩大。但是到了光绪三十二年（1906年），随着“内外城巡警总厅”的成立，原属步军统领的缉捕权被划归巡警总厅。自此，直到清亡，步军统领职权都未有变化。

综上所述，清代步军统领职权主要有：

一、负责京师内外城的防务。清代，内外十六门的守卫和门禁都有步军统领负责，时内城九门、外城七门，都由步军统领衙门的官兵负责驻守稽查，其十六门的钥匙也由步军统领衙门负责管理。每晚关闭城门后，钥匙需上缴步军统领衙门，至黎明城门需再次开启方可拿回，在此之前不得私自拿回去开启城门。

当然，若是有大臣奉旨出城的，守卫十六门的官员就需先验查大内所发放的阳文合符，查明无误后，就需驰报步军统领，步军统领得知后，就会将阴文合符交于此官员，然后官员在得到阴文合符后，就需将阴文合符与阳文合府进行合并，合并无误后，此官员就可以从步军统领衙门拿到开此城门的钥匙，最后开门放行。而后，在第二天，步军统领还必须向皇帝奏明详情，告知开城门的时间和缘由。

二、执行朝廷所下达的各种禁令。当时，若清廷下达对于京城内外城的相关禁令时，负责执行的就是步军统领。比如当时清廷曾下达禁止在内城开设戏园，同时不允许旗人及官员进入戏园，此时负责捉拿违规的旗人，及检查内城有无戏园的，就是步军统领。

再如，当时清廷还下达官员不得出入妓院等场所的禁令，“至官员等闻竟有不修边幅、狎比优伶者，甘近下流……着步军统领衙门严拿究办，立即奏闻，从重惩治，以肃禁令而端风俗” ，此时步军统领就有下令兵士捉拿这些违法乱纪的官员的职责。

此外，清时还有着官民住房、坐车、服饰不能违例僭用，不准囤积米石，不准在内城燃放起火，不准在皇城大作鼓吹等等各种禁令，而对于违反这些禁令的官民，步军统领亦有下令即行严拿的职责。

三、编查保甲。所谓“保甲”就是一种带有军事管理的户籍管理制度，始于秦。清朝建立后，清廷亦在全国推行保甲制度，当然在嘉庆之前，京师并未推行保甲的编查。但也正因清代的京师未推行保甲，致使嘉庆年间出现“京城内外，窃案繁多，甚至皇城内有贼犯拒捕伤人之事”，而当犯人被缉拿时，他们的回答居然是“外省居民散处编设保甲，稽查较严，不似城内人居稠密，易于藏匿”。

此后，再加上“汉唐宋明未有之事”天理教攻入紫禁城事情的出现，嘉庆皇帝不得已只能是下令京师也实行保甲制，下诏：“京师即行编查保甲，以为亡羊补牢之举”，此后“皇城、内外城以及城外关厢等处，应各按步军统领、五城御史、顺天府所管地段，酌派官员，实力编查保甲，凡官民住宅、大小铺户、庙宇园馆，各具花名册结存查”。即使偏僻空旷之所，亦“必须严饬官弁实力搜查，不使匪徒藏匿””，自此步军统领即被赋予编查保甲之责。

四、审理案件。步军统领拥有审理案件之权，这早在康熙时期就被赋予。康熙十三年（1674年），康熙下诏：“审理八旗、三营拿获违禁、犯法、奸匪、逃盗一应案件，审系轻罪，步军统领衙门自行完结，徒罪以上，录供送刑部定拟”，若是步军营、巡防营拿获的犯人，只要是轻刑犯，步军统领可自行结案，徒刑以上则交由刑部审理。

乾隆七年（1742年），乾隆下诏：“八旗满、蒙、汉军正身犯奸案件，流罪以下，步军统领审理，以清字文案自行完结，其因奸罪至死者，步军统领会同三法司满堂官审明拟定，用清字俱奏”，即八旗满、蒙、汉军有违法乱纪者，流刑以下的，步军统领可自行审理，而若是死刑案件，则需会同三法司满官一起审理。

乾隆十二年（1747年），乾隆进一步规定：“五城及提督衙门审理案件，除笞杖等轻罪，仍照例自行完结。若词讼内所控情节，介在疑似及关系罪名出入，非笞杖所能完结者，俱送刑部审拟，不得率行自结。如有例应送部之案，不行送部者，将承审官交部议处”，即执行笞杖等轻罪的犯人，步军统领仍可自行决定，其余案件，哪怕是疑似案件，也需交刑部审理。自此，若是步军统领衙门捉拿的罪行，只要是笞杖这等轻罪的，步军统领可自行审理，而其余案件则需交刑部负责审理，或会同三法司满官一起审理。

五、发信号炮。顺治十年（1653年），为加强京城的治安，同时加快京城发生动乱时，周边部队的集合速度，清廷就在白塔山（今北海公园琼华岛）和内城九门各设置信炮五门、号杆五枝、龙旗五个、灯笼五个。同时，为加强对于这些信炮的管理，清廷在内城九门的城楼上都设有金牌谕，上书“奉旨放炮”、“发信炮金牌”字样，并存于大内。

此后，若京城发生暴乱、敌情、火灾等紧急情况，官员就可凭金牌奉旨放炮，而后，官兵闻炮声后，就可立即分区集合待命，等候皇帝的诏令。乾隆八年（1743年），白塔山和内城九门信炮及其管理系统划归步军统领管辖。

综上所述，可以说步军统领所承担的任务是非常重要的，他关系着京师的安全和政局的稳定，如雍正时期，若不是雍正收买了九门提督隆科多，他恐怕就不能那么顺利的继承皇位。而正是因他所掌控的职权实在是很重要，由此自步军统领出现时，非皇帝亲信大臣，是绝对不能，也不会担任的。

谁知道关于严打历史的资料啊！

第一次“严打”

述略：1 9 7 9 年冬全国城市治安会议后，整顿城

市治安取得了一定成绩。但是存在的问题仍相当严重，

有的地方对严重破坏社会治安的现行刑事犯罪分子打击

不力、不及时，群众很不满意。1 9 8 1 年5 月中共中

央政法委员会在北京召开京、津、沪、穗、汉五大城市

治安座谈会，要求尽快改变目前的不良状况。对于极少

数进行杀人、抢劫、强奸、爆炸、放火和其他严重危害

社会的现行犯罪分子，特别是教唆犯和主犯、惯犯，必

须继续依法从重从快惩处。

中央政法委员会召开五大城市治安座谈会确定任务

、政策和措施

全党动手发动群众争取治安情况根本好转

材料一：

中央政法委员会召开五大城市治安座谈会确定任务

、政策和措施

继续依法从重从快打击严重危害社会治安的刑事犯

罪分子

新华社北京7月24日电本社记者从中共中央政

法委员会获悉：自政法委员会5月召开北京、天津、上

海、广州、武汉五大城市治安座谈会，并经中央向全国

批转了座谈会纪要以来，各省、市、自治区党委都先后

召开会议对整顿城市治安的工作作了具体部署。各地公

安机关组织力量侦破了一批案件，破案率比5月有所提

高。其中天津、南京、杭州、郑州、重庆、西安、南宁

七个城市6月份的大案当月破案率达到了85％。各地

公、检、法部门密切配合，依法从重、从快打击了一批

严重危害社会治安的刑事犯罪分子。

今年6月全国人大常委会关于处理逃跑或者重新犯

罪的劳改犯和劳教人员的决定等三个文件公布以后，广

大群众协助政法机关维护社会治安，同坏人坏事作斗争

的积极性有了进一步的提高。据北京、天津、上海、南

京、杭州、沈阳、哈尔滨、武汉、广州、成都、重庆、

济南、太原、南宁、长春、西安、郑州、贵阳等18个

城市6月份统计，被群众扭送公安机关的犯罪分子共有

五千四百九十多人，揭发犯罪线索近万起。许多犯罪分

子慑于人民民主专政的威力，主动向当地公安机关自首

投案。

五大城市治安座谈会是5月中旬在北京召开的，出

席会议的有最高人民法院、最高人民检察院、公安部、

司法部、民政部的负责人，北京、天津、上海、广州、

武汉五市和广东、湖北两省主管政法工作的省市委或省

市人民政府的负责人和公、检、法部门的负责人。

会议分析了形势，统一了认识，讨论了当前整顿治

安的任务、政策和措施。

中共中央政治局委员彭真、彭冲出席了会议，并作

了重要讲话。

必须切实纠正打击不力的现象

会议认为，党的三中全会以来，特别是1979年

冬季全国城市治安会议以来，整顿城市治安取得了成绩

，但是，城市治安还没有根本好转，目前存在的问题仍

然相当严重，有的地方对严重破坏社会治安的现行刑事

犯罪分子打击不力、不及时，群众很不满意。为了争取

社会治安的根本好转，保证社会主义现代化建设的顺利

进行，必须全党动手，采取有力措施，充分发挥人民民

主专政的威力，以大大减少犯罪现象，建设良好的治安

秩序。

会议在分析了当前刑事犯罪活动的情况后指出，对

于极少数进行杀人、抢劫、强奸、爆炸、放火和其他严

重危害社会的现行犯罪分子，特别是教唆犯和主犯、惯

犯，必须继续依法从重从快惩处。第一是从重，第二是

从快。（⑴⑷）从重是在法律规定的量刑幅度以内从重

。不是在法律的量刑幅度以外加重判刑。从快是按照法

律的诉讼期限从快，不要拖拖拉拉。如果对这些严重危

害社会治安的犯罪分子宽容姑息，那就等于对奉公守法

的群众的残忍。因此，必须切实纠正打击不力的现象。

维护好城市的秩序，首先要求把坏人、邪气压下去，使

坏人怕好人、怕群众、怕犯法，使群众有安全感。政法

部门是管治安工作的，首先要切实负起责任。

会议指出，以事实为根据，以法律为准绳，最主要

的是把犯罪的基本事实，判刑的根据查清楚，主要罪行

的证据确凿就可以依法判刑。要求把每个罪犯的全部犯

罪细微末节都搞清楚，每个证据都拿到手，这是极难办

到的。一些细节对判刑也是没有用处的。

把消极因素化为积极因素

会议指出，当前治安工作需要特别注意的是，扰乱

社会治安的人绝大多数是青少年，是工人、农民、知识

分子和干部的子弟，是在新社会长大的。他们犯罪的原

因很多，也很复杂，但最主要的是在十年内乱中，受了

林彪、“四人帮”一伙的严重毒害，把捅刀子、打砸抢

等无法无天的行为不当一回事。他们既是社会秩序的破

坏者，又是林彪、江青反革命集团流毒的受害者。对待

他们中间的绝大多数人，不能单靠打击、惩罚，而要象

父母对待害传染病的孩子、医生对待病人那样，满腔热

情、耐心细致地教育、感化、改造他们。对于违法情节

轻微或年龄很小的违法青少年，首先应该尽可能地责成

他们的家庭和所在单位（包括街道居民组织）教育帮助

他们改好。这一部分是大量的。对于被劳改、劳教和送

工读学校或少年管教所的扰乱社会治安的其他分子，要

继续坚持党历来的方针，即“教育改造第一，生产第二

”的方针，满腔热情地、耐心细致地对他们进行教育、

感化，要关心他们的吃、住、健康、学习，组织帮助他

们学政治、学文化、学技术，使他们感到有出路，有前

途，懂得政府是为他们好。工读学校要普遍办，真正当

做学校来办。对经过工读学校和劳教场所改造，表现较

好的青少年，有关部门在安排他们就学、就业时，绝不

许嫌弃、歧视。这也是把消极因素变为积极因素。

会议指出，我们这样来确定任务和规定政策，是为

了打击少数，分化瓦解多数，缩小打击面，扩大教育面

，保障人民的民主权利，维护社会主义法制，恢复和发

扬良好的社会风尚。

把各方面、各部门的力量组织起来

会议认为，争取社会治安情况根本好转的关键，在

于全党动手，充分发动和依靠群众，进行“综合治理”

。要在党委的统一领导下，把各方面、各部门的力量组

织起来，把任务落实到部门，落实到基层，落实到人，

做到有布置，有检查，有总结。同时，要加强内部的整

顿。公、检、法部门要和工厂、学校、商店、机关等单

位密切配合，主动向他们提供情况，提供犯罪线索，联

系和指导各单位保卫部门的工作。如果在职工人、在校

学生在社会上作案，所在单位要认真查原因，堵漏洞，

整顿内部。

会议还强调要加强防范工作，把发案率降下来，要

收缴私藏的各种凶器，要制止非法组织和非法刊物继续

活动，要加强基层工作和基础工作，抓紧把居民委员会

、治保委员会、调解委员会的工作全面恢复起来并不断

加强。

会议认为，法律是党领导人民制定的，党也领导人

民执行法律。我们是主权国家，执行的是中华人民共和

国的法，不能让外国的资产阶级法律思想来影响、扰乱

我们的司法工作。政法机关是国家的专政机关，必须严

格置于各级党委的领导之下，旗帜鲜明地坚持四项基本

原则。在党的领导下，公、检、法三机关是分工负责的

三道工序，必须主动互相配合，同时实行互相制约，更

好地保证三机关都能正确地依法办事。要继续发扬党委

领导下，专门机关和依靠群众相结合的优良传统，只有

广大群众作政法、公安部门的坚强后盾，才能有效地防

范和制止犯罪活动。

（1 9 8 1 0 7 0 5 《人民日报》）

材料二：各地从重从快惩处严重刑事犯

1 9 8 1 年，全国各地依法从重从快集中打击了一

批严重危害社会的现行犯罪分子。如安徽省马鞍山市中

级人民法院于3 月2 6 日判处强奸犯张远根死刑，缓期

2 年执行，剥夺政治权利终身；河北省承德市中级人民

法院于6 月6 日对严重摧残少女犯李煦等1 4 名罪犯分

别判处死刑、死缓、无期徒刑和有期徒刑；北京市高级

人民法院于7 月1 8 日判处流氓、强奸犯阎晓翔，强奸

、抢劫、盗窃犯王鹏元、张春启，杀人、抢劫、盗窃犯

刘世国、卢均玲5 名罪犯死刑，流氓强奸犯马克林死缓

（马本应依法处决，鉴于捕后揭发同伙及其他案件线索

有立功表现而从轻）等。

这些罪犯的共同特点是，屡次犯罪，气焰嚣张，无

视法律。例如张远根（1 9 6 3 年1 1 月生），捕前是

马鞍山市江边街道的临时工，1 9 8 1 年2 月4 日（农

历除夕）晚8 时许用暴力将一女青年挟持到3 个地方强

奸。女青年挣脱逃进居民家，张犯竟闯入民宅拖出女青

年，肆意辱骂毒打。张犯还在作案过程中对上前制止的

群众进行恫吓威胁。当晚1 1 时许，张犯被公安人员和

民兵抓获，押送途中被其逃脱。以后张犯又冒充公安人

员到7 户居民家中搜查那个女青年，并对一工人强行搜

身，抢走工人的钱和衣服。审理中查明，张犯过去多次

奸污女学生，盗窃群众和国家财物。

1 9 8 1 年初以来，承德市的流氓犯罪活动猖撅，

严重影响了社会秩序和人民生命财产的安全。3 月7 日

，营子矿区有2 名少女被流氓徐景龙等劫持，带到流氓

头子、教唆犯李煦住处关进密室。这2 名少女遭到李煦

、李宝荣、韩宝生等流氓轮奸和蹂躏达1 0 天之久。她

们进行反抗，这伙流氓竟用钢丝蘸凉水抽打，用带尖的

铁器扎，在伤口上撒盐面，在嘴里勒上铁丝嚼子，手段

极其残酷。承德市人民强烈要求专政机关维护国家法纪

，打击犯罪活动。承德市法院、检察院和公安局迅速破

获此案。5 月2 1 日在营子矿区召开宣判大会，判处流

氓教唆犯李煦死刑；罪犯韩宝生死刑，缓期2 年执行，

剥夺政治权利终身；罪犯李宝荣、张和平、徐景龙无期

徒刑，剥夺政治权利终身。其他犯罪分子被判处有期徒

刑。被告不服，上诉。最高人民法院和河北省高级人民

法院及时进行了审理和裁决，迅速予以驳回，使这批罪

犯很快受到法律制裁。

北京市的流氓、强奸犯阎晓翔、马克林都是多次犯

罪、多次被劳教过的；强奸、抢劫盗窃犯王鹏元、张春

启，都是劳教人员。从1 9 8 0 年4 ～1 0 月中旬，王

、张两犯先后在北京、天津、河北等地流窜作案，共盗

窃吉普车9 辆，驾车乱窜，进行抢劫、强奸和轮奸妇女

等罪恶活动。1 9 8 1 年4 月2 日下午4 时许，罪犯阎

晓翔、马克林伙同其他犯罪分子在北海公园围追、威胁

正在划船的3 名女中学生，调戏她们达2 小时之久。上

岸后，阎、马两犯又用暴力各挟持1 名女学生在两个同

案犯住处将她们强奸。北京市公安机关破案后，北京市

中级人民法院于6 月6 日进行审理，7 月1 8 日在1 8

0 0 0 多人参加的宣判大会上宣布了北京市高级人民法

院对阎晓翔等5 名罪犯执行死刑的命令以及对罪犯马克

林判处死缓的判决。

各地召开万人以上的宣判大会，依法从重从快惩处

一批作恶多端、民愤极大的严重刑事犯，开始扭转了过

去对重大现行刑事犯罪分子打击不力和打击不及时的情

况，整顿治安工作有了较大进展，好人怕坏人的情况有

了改变，得到了广大人民群众的拥护。

黑猫警长诸志祥原著结局

诸志祥

上海美术电影制片厂是中国规模最大的美术电影制片厂，曾经摄制过《猪八戒吃西瓜》《三毛流浪记》《大闹天宫》《小蝌蚪找妈妈》《没头脑和不高兴》《草原英雄小姐妹》《阿凡提》《丁丁战猴王》《葫芦兄弟》……等等一大批优秀的美术片。

尤其上世纪八十年代，美影厂推出的《黑猫警长》更是赢得了无数小朋友甚至成年人的喜爱，成为中国动画史上的经典，影响整整两代国人。这个动画片改编自诸志祥的原著小说，趣味性与知识性融合并存，冒险侦探和理性探索并驾齐驱。

剧中，机智、勇敢、帅气的黑猫警长，率领警士们痛歼搬仓鼠、破侦螳螂案、消灭一只耳等。每个故事的开头都是诡异得似乎不可理解，但随着情节的发展，又都会给出一个科学原因，到最后还会有情感上的升华，可谓引人入胜。

该剧原著、被称为“《黑猫警长》之父”的诸志祥，笔名浩谷，祖籍浙江绍兴，1941年在上海出生。《黑猫警长》还有一个“养父”，是该剧的编剧、导演戴铁郎。黑猫警长

由于该剧五集、是先后于1983年下半年至1987年完成的，最先上映的时间则是1984年，恰逢“八三严打”的第二年，因此，就有些人猜测说影片中隐喻的，就是“八三严打”。

当时，仅1979年到1981年这三年时间里，全国刑事治安案件的平均年立案居然高达90万件。1979年上海控江路群体滋扰事件、1980年北京火车站爆炸案、1981年北京北海公园强奸案、1983年沈阳民航296次班机劫持案、1983年东北二王特大杀人案等，接连不断被曝光……

《黑猫警长》中的一只耳到处流窜作案，被联想成东北“二王”的卡通版；黑猫警长在剧中悬赏缉拿一只耳，而建国后公安部第一次悬赏缉拿的，正是王宗坊、王宗玮。

但据诸志祥介绍，真实情况并非如此。他说在构思《黑猫警长》时，曾经有3种动物入围，分别是熊猫、老虎、以及猫。经过一番斟酌后，最终选择了猫的形象。

“熊猫是国宝，样子可爱，孩子喜欢，可是它行动笨拙，不适合当警察。老虎有力量，但缺少智慧，警长要有勇有谋，也不好。最后，我挑了猫。”

令人意想不到的是，作为“黑猫警长生父”的诸志祥，后来竟和贡献了黑猫警长原始形象、被称为“黑猫警长养父”的导演戴铁郎，发生了旷日持久的版权纠纷，以致后来20多年间，《黑猫警长》都没有接着拍下去。

1985年开始，上海美术电影制片厂与人民出版社合办《动画大王》期刊，连续刊载《黑猫警长》连环画，直至1991年共发行连环画单行本5本，总计23个精彩的故事，由戴铁郎绘制。

在这些连环画和画刊中，诸志祥的名字没有被提及，文稿费及印数稿酬2.4万余元，全部给了改编绘制者戴铁郎。1987年6月下旬，诸志祥向法院提起了诉讼。经过调解，戴铁郎赔偿给诸志祥2880元。诸志祥

后来，上海美术电影制片厂曾经通过媒体发声，宣布拍摄《黑猫警长》电影的续集，向全社会征集创意。这再次引起诸志祥的不满。2010年，诸志祥再次诉讼、捍卫黑猫的原始著作权。

有知情人士说，戴铁郎当年已经准备着手编写、绘画接下来的《黑猫警长》，连动画片中的小动物形象都已经选好了，却因为诉讼等原因，把稿子都撕掉了。

而诸志祥在后来接受《新民晚报》采访时说，他当年写了100多个黑猫警长的故事；由于诉讼的发生，尽管自己赢得了官司，但剩下的故事就再也没有机会走上屏幕了。

无论如何，《黑猫警长》只拍了五集没有接着拍下去，都是一个遗憾。2015年9月8日晚，诸志祥因病在上海瑞金医院逝世。此去经年，如去愿诸先生安息，并愿天堂里没有争名夺利。

北京好还是广州好

北京好，因为北京是中国的首都，是世界一线城市。下面是北京个广州的各方面对比介绍：

一、经济：

1、北京：2019年，全年实现地区生产总值35371.3亿元，按可比价格计算，比上年增长6.1%。其中，第一产业增加值113.7亿元，下降2.5%；第二产业增加值5715.1亿元，增长4.5%；第三产业增加值29542.5亿元，增长6.4%。

2、广州：2019年，广州市实现地区生产总值23628.60亿元，按可比价格计算，比上年增长6.8%。其中，第一产业增加值251.37亿元，增长3.9%。

第二产业增加值6454.00亿元，增长5.5 %；第三产业增加值16923.23亿元，增长7.5%。第一、二、三次产业增加值的比例为1.06:27.32:71.62。第二、三产业对经济增长的贡献率分别为25.7%和73.7%。

二、科学技术：

1、北京：2019全年专利申请量与授权量分别为22.6万件和13.2万件，分别比上年增长7.1%和6.7%。其中，发明专利申请量与授权量分别为13万件和5.3万件，分别增长10.4%和13.1%。

年末拥有有效发明专利28.4万件，增长17.8%。全年共签订各类技术合同83171项，增长0.8%；技术合同成交总额5695.3亿元，增长14.9%。

2、广州：2019年广州新增高新技术企业4000家以上，增量仅次于北京，总数超过8700家。PCT国际专利申请量2441件，同比增长48.7%；发明专利授权量9345件，同比增长21.9% [54-55]  。广州硬科技发展指数居全国前三位。

扩展资料：

北京是全球拥有世界遗产最多的城市，是全球首个拥有世界地质公园的首都城市。北京对外开放的旅游景点达200多处，有世界上最大的皇宫紫禁城、祭天神庙天坛、皇家园林北海公园、颐和园和圆明园。

还有八达岭长城、慕田峪长城以及世界上最大的四合院恭王府等名胜古迹。北京市共有文物古迹7309项，99处全国重点文物保护单位、326处市级文物保护单位、5处国家地质公园、15处国家森林公园。

参考资料来源：百度百科—北京

参考资料来源：百度百科—广州

是什么大案引发了全国开展第一次严打?

第一次“严打”

述略：1 9 7 9 年冬全国城市治安会议后，整顿城

市治安取得了一定成绩。但是存在的问题仍相当严重，

有的地方对严重破坏社会治安的现行刑事犯罪分子打击

不力、不及时，群众很不满意。1 9 8 1 年5 月中共中

央政法委员会在北京召开京、津、沪、穗、汉五大城市

治安座谈会，要求尽快改变目前的不良状况。对于极少

数进行杀人、抢劫、强奸、爆炸、放火和其他严重危害

社会的现行犯罪分子，特别是教唆犯和主犯、惯犯，必

须继续依法从重从快惩处。

中央政法委员会召开五大城市治安座谈会确定任务

、政策和措施

全党动手发动群众争取治安情况根本好转

材料一：

中央政法委员会召开五大城市治安座谈会确定任务

、政策和措施

继续依法从重从快打击严重危害社会治安的刑事犯

罪分子

新华社北京7月24日电本社记者从中共中央政

法委员会获悉：自政法委员会5月召开北京、天津、上

海、广州、武汉五大城市治安座谈会，并经中央向全国

批转了座谈会纪要以来，各省、市、自治区党委都先后

召开会议对整顿城市治安的工作作了具体部署。各地公

安机关组织力量侦破了一批案件，破案率比5月有所提

高。其中天津、南京、杭州、郑州、重庆、西安、南宁

七个城市6月份的大案当月破案率达到了85％。各地

公、检、法部门密切配合，依法从重、从快打击了一批

严重危害社会治安的刑事犯罪分子。

今年6月全国人大常委会关于处理逃跑或者重新犯

罪的劳改犯和劳教人员的决定等三个文件公布以后，广

大群众协助政法机关维护社会治安，同坏人坏事作斗争

的积极性有了进一步的提高。据北京、天津、上海、南

京、杭州、沈阳、哈尔滨、武汉、广州、成都、重庆、

济南、太原、南宁、长春、西安、郑州、贵阳等18个

城市6月份统计，被群众扭送公安机关的犯罪分子共有

五千四百九十多人，揭发犯罪线索近万起。许多犯罪分

子慑于人民民主专政的威力，主动向当地公安机关自首

投案。

五大城市治安座谈会是5月中旬在北京召开的，出

席会议的有最高人民法院、最高人民检察院、公安部、

司法部、民政部的负责人，北京、天津、上海、广州、

武汉五市和广东、湖北两省主管政法工作的省市委或省

市人民政府的负责人和公、检、法部门的负责人。

会议分析了形势，统一了认识，讨论了当前整顿治

安的任务、政策和措施。

中共中央政治局委员彭真、彭冲出席了会议，并作

了重要讲话。

必须切实纠正打击不力的现象

会议认为，党的三中全会以来，特别是1979年

冬季全国城市治安会议以来，整顿城市治安取得了成绩

，但是，城市治安还没有根本好转，目前存在的问题仍

然相当严重，有的地方对严重破坏社会治安的现行刑事

犯罪分子打击不力、不及时，群众很不满意。为了争取

社会治安的根本好转，保证社会主义现代化建设的顺利

进行，必须全党动手，采取有力措施，充分发挥人民民

主专政的威力，以大大减少犯罪现象，建设良好的治安

秩序。

会议在分析了当前刑事犯罪活动的情况后指出，对

于极少数进行杀人、抢劫、强奸、爆炸、放火和其他严

重危害社会的现行犯罪分子，特别是教唆犯和主犯、惯

犯，必须继续依法从重从快惩处。第一是从重，第二是

从快。（⑴⑷）从重是在法律规定的量刑幅度以内从重

。不是在法律的量刑幅度以外加重判刑。从快是按照法

律的诉讼期限从快，不要拖拖拉拉。如果对这些严重危

害社会治安的犯罪分子宽容姑息，那就等于对奉公守法

的群众的残忍。因此，必须切实纠正打击不力的现象。

维护好城市的秩序，首先要求把坏人、邪气压下去，使

坏人怕好人、怕群众、怕犯法，使群众有安全感。政法

部门是管治安工作的，首先要切实负起责任。

会议指出，以事实为根据，以法律为准绳，最主要

的是把犯罪的基本事实，判刑的根据查清楚，主要罪行

的证据确凿就可以依法判刑。要求把每个罪犯的全部犯

罪细微末节都搞清楚，每个证据都拿到手，这是极难办

到的。一些细节对判刑也是没有用处的。

把消极因素化为积极因素

会议指出，当前治安工作需要特别注意的是，扰乱

社会治安的人绝大多数是青少年，是工人、农民、知识

分子和干部的子弟，是在新社会长大的。他们犯罪的原

因很多，也很复杂，但最主要的是在十年内乱中，受了

林彪、“四人帮”一伙的严重毒害，把捅刀子、打砸抢

等无法无天的行为不当一回事。他们既是社会秩序的破

坏者，又是林彪、江青反革命集团流毒的受害者。对待

他们中间的绝大多数人，不能单靠打击、惩罚，而要象

父母对待害传染病的孩子、医生对待病人那样，满腔热

情、耐心细致地教育、感化、改造他们。对于违法情节

轻微或年龄很小的违法青少年，首先应该尽可能地责成

他们的家庭和所在单位（包括街道居民组织）教育帮助

他们改好。这一部分是大量的。对于被劳改、劳教和送

工读学校或少年管教所的扰乱社会治安的其他分子，要

继续坚持党历来的方针，即“教育改造第一，生产第二

”的方针，满腔热情地、耐心细致地对他们进行教育、

感化，要关心他们的吃、住、健康、学习，组织帮助他

们学政治、学文化、学技术，使他们感到有出路，有前

途，懂得政府是为他们好。工读学校要普遍办，真正当

做学校来办。对经过工读学校和劳教场所改造，表现较

好的青少年，有关部门在安排他们就学、就业时，绝不

许嫌弃、歧视。这也是把消极因素变为积极因素。

会议指出，我们这样来确定任务和规定政策，是为

了打击少数，分化瓦解多数，缩小打击面，扩大教育面

，保障人民的民主权利，维护社会主义法制，恢复和发

扬良好的社会风尚。

把各方面、各部门的力量组织起来

会议认为，争取社会治安情况根本好转的关键，在

于全党动手，充分发动和依靠群众，进行“综合治理”

。要在党委的统一领导下，把各方面、各部门的力量组

织起来，把任务落实到部门，落实到基层，落实到人，

做到有布置，有检查，有总结。同时，要加强内部的整

顿。公、检、法部门要和工厂、学校、商店、机关等单

位密切配合，主动向他们提供情况，提供犯罪线索，联

系和指导各单位保卫部门的工作。如果在职工人、在校

学生在社会上作案，所在单位要认真查原因，堵漏洞，

整顿内部。

会议还强调要加强防范工作，把发案率降下来，要

收缴私藏的各种凶器，要制止非法组织和非法刊物继续

活动，要加强基层工作和基础工作，抓紧把居民委员会

、治保委员会、调解委员会的工作全面恢复起来并不断

加强。

会议认为，法律是党领导人民制定的，党也领导人

民执行法律。我们是主权国家，执行的是中华人民共和

国的法，不能让外国的资产阶级法律思想来影响、扰乱

我们的司法工作。政法机关是国家的专政机关，必须严

格置于各级党委的领导之下，旗帜鲜明地坚持四项基本

原则。在党的领导下，公、检、法三机关是分工负责的

三道工序，必须主动互相配合，同时实行互相制约，更

好地保证三机关都能正确地依法办事。要继续发扬党委

领导下，专门机关和依靠群众相结合的优良传统，只有

广大群众作政法、公安部门的坚强后盾，才能有效地防

范和制止犯罪活动。

（1 9 8 1 0 7 0 5 《人民日报》）

材料二：各地从重从快惩处严重刑事犯

1 9 8 1 年，全国各地依法从重从快集中打击了一

批严重危害社会的现行犯罪分子。如安徽省马鞍山市中

级人民法院于3 月2 6 日判处强奸犯张远根死刑，缓期

2 年执行，剥夺政治权利终身；河北省承德市中级人民

法院于6 月6 日对严重摧残少女犯李煦等1 4 名罪犯分

别判处死刑、死缓、无期徒刑和有期徒刑；北京市高级

人民法院于7 月1 8 日判处流氓、强奸犯阎晓翔，强奸

、抢劫、盗窃犯王鹏元、张春启，杀人、抢劫、盗窃犯

刘世国、卢均玲5 名罪犯死刑，流氓强奸犯马克林死缓

（马本应依法处决，鉴于捕后揭发同伙及其他案件线索

有立功表现而从轻）等。

这些罪犯的共同特点是，屡次犯罪，气焰嚣张，无

视法律。例如张远根（1 9 6 3 年1 1 月生），捕前是

马鞍山市江边街道的临时工，1 9 8 1 年2 月4 日（农

历除夕）晚8 时许用暴力将一女青年挟持到3 个地方强

奸。女青年挣脱逃进居民家，张犯竟闯入民宅拖出女青

年，肆意辱骂毒打。张犯还在作案过程中对上前制止的

群众进行恫吓威胁。当晚1 1 时许，张犯被公安人员和

民兵抓获，押送途中被其逃脱。以后张犯又冒充公安人

员到7 户居民家中搜查那个女青年，并对一工人强行搜

身，抢走工人的钱和衣服。审理中查明，张犯过去多次

奸污女学生，盗窃群众和国家财物。

1 9 8 1 年初以来，承德市的流氓犯罪活动猖撅，

严重影响了社会秩序和人民生命财产的安全。3 月7 日

，营子矿区有2 名少女被流氓徐景龙等劫持，带到流氓

头子、教唆犯李煦住处关进密室。这2 名少女遭到李煦

、李宝荣、韩宝生等流氓轮奸和蹂躏达1 0 天之久。她

们进行反抗，这伙流氓竟用钢丝蘸凉水抽打，用带尖的

铁器扎，在伤口上撒盐面，在嘴里勒上铁丝嚼子，手段

极其残酷。承德市人民强烈要求专政机关维护国家法纪

，打击犯罪活动。承德市法院、检察院和公安局迅速破

获此案。5 月2 1 日在营子矿区召开宣判大会，判处流

氓教唆犯李煦死刑；罪犯韩宝生死刑，缓期2 年执行，

剥夺政治权利终身；罪犯李宝荣、张和平、徐景龙无期

徒刑，剥夺政治权利终身。其他犯罪分子被判处有期徒

刑。被告不服，上诉。最高人民法院和河北省高级人民

法院及时进行了审理和裁决，迅速予以驳回，使这批罪

犯很快受到法律制裁。

北京市的流氓、强奸犯阎晓翔、马克林都是多次犯

罪、多次被劳教过的；强奸、抢劫盗窃犯王鹏元、张春

启，都是劳教人员。从1 9 8 0 年4 ～1 0 月中旬，王

、张两犯先后在北京、天津、河北等地流窜作案，共盗

窃吉普车9 辆，驾车乱窜，进行抢劫、强奸和轮奸妇女

等罪恶活动。1 9 8 1 年4 月2 日下午4 时许，罪犯阎

晓翔、马克林伙同其他犯罪分子在北海公园围追、威胁

正在划船的3 名女中学生，调戏她们达2 小时之久。上

岸后，阎、马两犯又用暴力各挟持1 名女学生在两个同

案犯住处将她们强奸。北京市公安机关破案后，北京市

中级人民法院于6 月6 日进行审理，7 月1 8 日在1 8

0 0 0 多人参加的宣判大会上宣布了北京市高级人民法

院对阎晓翔等5 名罪犯执行死刑的命令以及对罪犯马克

林判处死缓的判决。

各地召开万人以上的宣判大会，依法从重从快惩处

一批作恶多端、民愤极大的严重刑事犯，开始扭转了过

去对重大现行刑事犯罪分子打击不力和打击不及时的情

况，整顿治安工作有了较大进展，好人怕坏人的情况有

了改变，得到了广大人民群众的拥护。

交通事故后受伤者需要医院医生开什么证明用于索赔?

车祸受伤治疗出院时注意让医院对下列情况作出书面证明：

1.住院期间的护理人数;

2.出院后是否还需要护理;

(以上两项涉及到以后护理费的计算)

3.出院后休息时间;

(本项涉及到以后误工费的计算)

4.后续医疗费需多少钱，如取内固定物;

(本项涉及到后续治疗费的计算)

5.出院后需加强营养。

(本项涉及到以后营养费的计算)

《人身损害赔偿司法解释全文》

医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。

医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。

 误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。

误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。

受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算;受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。

护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。

护理人员有收入的，参照误工费的规定计算;护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。

护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。

受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。

营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。